Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát

Trong hoạt động của HĐND tỉnh, giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri là một trong những nội dung quan trọng, có ý nghĩa trực tiếp trong việc bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân, đồng thời phản ánh hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của 68Win14 con Mời người thân tham gia nhận hoa hồng lớn địa phương.

Ban Pháp chế HĐND tỉnh được giao nhiệm vụ chủ trì, tham mưu Thường trực HĐND tỉnh giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri. Xác định giải quyết kiến nghị của cử tri là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của HĐND tỉnh, bởi nội dung này có tác động trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của cử tri, vì vậy, trong nhiệm kỳ 2021-2026, Ban Pháp chế HĐND tỉnh tham mưu Thường trực HĐND tỉnh tăng cường hoạt động giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

Qua giám sát, thường xuyên rà soát, rút kinh nghiệm, từng bước đổi mới phương thức giám sát nhằm không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ.

Giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri bắt đầu từ đâu và được tiến hành như thế nào?

Sau các đợt tiếp xúc cử tri của ĐB HĐND tỉnh, các ý kiến, kiến nghị của cử tri được tổng hợp kịp thời, đầy đủ để chuyển đến UBND tỉnh, các sở, ngành chức năng xem xét, giải quyết. Định kỳ trước kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh giao Ban Pháp chế chủ trì, phối hợp các Ban HĐND tỉnh, Tổ ĐB HĐND tỉnh tổ chức thẩm tra báo cáo của UBND tỉnh về việc trả lời, giải quyết kiến nghị của cử tri trước các kỳ họp thường lệ trong năm; đồng thời tham mưu Thường trực HĐND tỉnh tổ chức giám sát, làm với UBND tỉnh, các sở, ngành chức năng về kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri, tổng hợp kết quả giám sát báo cáo HĐND tỉnh.

Qua giám sát, sẽ xác định được số kiến nghị cử tri đã được giải quyết dứt điểm; số kiến nghị đang giải quyết, cần có lộ trình, thời gian hoàn thành; số kiến nghị chưa giải quyết…

Chẳng hạn, qua giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri của Thường trực HĐND tỉnh trước kỳ họp thường lệ cuối năm 2025, Ban Pháp chế đã tham mưu Thường trực HĐND tỉnh phối hợp UBND tỉnh rà soát, tổng hợp được 389 kiến nghị của cử tri. Trong đó, có 79 kiến nghị được giải quyết dứt điểm, 242 kiến nghị đang được triển khai thực hiện và có lộ trình hoàn thành, 58 kiến nghị đã giải trình để cử tri biết và 10 kiến nghị chưa được giải quyết.

Một số kinh nghiệm rút ra

Qua thực tiễn giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân trong nhiệm kỳ 2021-2026, Ban Pháp chế HĐND tỉnh rút ra một số kinh nghiệm sau:

Một là, cần xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung giám sát. Đối với nội dung giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri cần đề nghị UBND tỉnh phân tích, xác định cụ thể số kiến nghị cử tri được tiếp nhận, xử lý; nội dung kiến nghị đã trả lời làm rõ hoặc đã giải quyết dứt điểm; nội dung kiến nghị cần có lộ trình, thời gian giải quyết; nội dung kiến nghị chưa được trả lời, giải quyết…; nguyên nhân khách quan, chủ quan của sự chậm trễ trả lời, giải quyết kiến nghị cử tri.

Việc yêu cầu UBND tỉnh báo cáo cụ thể kết quả, tiến độ giải quyết kiến nghị cử tri góp phần nâng cao trách nhiệm giải trình của cơ quan quản lý nhà nước, bảo đảm tính công khai, minh bạch trong hoạt động xem xét giải quyết kiến nghị cử tri. Qua đó, góp phần nâng cao hiệu quả công tác giải quyết kiến nghị của cử tri.

Hai là, phối hợp chặt chẽ giữa Ban Pháp chế với các Ban của HĐND tỉnh, phát huy vai trò của các Tổ ĐB và ĐB HĐND tỉnh trong việc rà soát, đánh giá nội dung trả lời, giải quyết kiến nghị của cử tri.

Trên cơ sở tham mưu của Ban Pháp chế, Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu các Ban HĐND tỉnh, Tổ ĐB HĐND tỉnh tiến hành rà soát, phân loại, đánh giá việc trả lời, giải quyết kiến nghị cử tri thuộc lĩnh vực phụ trách, địa bàn ứng cử, báo cáo kết quả về Thường trực HĐND tỉnh trước khi tiến hành giám sát. Đây là yêu cầu bắt buộc và là khâu quan trọng trong quy trình giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri.

Ba là, kết hợp chặt chẽ giữa giám sát thông qua báo cáo với khảo sát thực tế, nắm thông tin từ cử tri để bảo đảm đánh giá đúng thực chất kết quả giải quyết.

Đối với những vấn đề phức tạp, những kiến nghị cử tri tồn đọng chậm giải quyết, các Ban HĐND (theo lĩnh vực phụ trách), Tổ ĐB HĐND (theo địa bàn ứng cử) cần tiến hành giám sát, khảo sát, thu thập thông tin có liên quan, gửi báo cáo về Thường trực HĐND tỉnh để phục vụ hoạt động giám sát.

Bốn là, thiết lập hồ sơ theo dõi, cập nhật tiến độ giải quyết kiến nghị cử tri.

Để thuận lợi cho việc theo dõi, giám sát, tái giám sát kết quả giải quyết kiến nghị cử tri, cần thiết lập hồ sơ theo dõi việc giải quyết kiến nghị của cử tri, cập nhật tiến độ giải quyết theo từng kỳ họp.

Trên cơ sở kết quả giám sát, nội dung kiến nghị cử tri sẽ được phân loại đưa vào các phụ lục kèm theo báo cáo kết quả giám sát kiến nghị cử tri (số ý kiến, kiến nghị đã trả lời làm rõ và giải quyết dứt điểm; số ý kiến, kiến nghị được trả lời và đang tiếp tục thực hiện, xác định thời gian hoàn thành; số ý kiến, kiến nghị mang tính chất thông tin, giải trình để cử tri biết; số ý kiến, kiến nghị cử tri chưa được giải quyết…).

Việc phân loại như trên vừa giúp Thường trực HĐND tỉnh đánh giá được kết quả giải quyết kiến nghị cử tri, đồng thời là cơ sở để tiếp tục theo dõi, đôn đốc UBND tỉnh, các sở, ngành chức năng thực hiện những nội dung đã được ghi nhận, có lộ trình thời gian giải quyết, nhất là những nội dung tồn đọng, chậm giải quyết. Đây cũng là cơ sở cho việc tái giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

Một số đề xuất, kiến nghị

Để nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri trong thời gian tới, Ban Pháp chế HĐND tỉnh kiến nghị:

1. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND, Tổ ĐB và ĐB HĐND tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao trong Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND tiếp tục tăng cường các hoạt động giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri. Đẩy mạnh hoạt động giám sát chuyên đề, tái giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

2. UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tăng cường hơn nữa trách nhiệm người đứng đầu trong việc theo dõi, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc giải quyết kiến nghị cử tri.

Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải chủ động theo dõi, chỉ đạo, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các kiến nghị phức tạp, kéo dài; các trường hợp chậm tiến độ, trả lời chưa rõ hoặc chưa nhận được sự đồng thuận của cử tri phải nêu rõ nguyên nhân và đề xuất giải pháp khắc phục. Các kiến nghị tồn đọng qua nhiều kỳ họp cần được rà soát để xử lý trọng tâm, trọng điểm, hạn chế tình trạng kiến nghị lặp lại.

3. Phát huy hơn nữa vai trò của Tổ ĐB và ĐB HĐND trong việc giám sát kết quả giải quyết kiến nghị cử tri.

Các Tổ ĐB phải chủ động, phối hợp chặt chẽ các Ban của HĐND tỉnh và Thường trực HĐND cấp xã trong việc rà soát, khảo sát kiến nghị cử tri, nhất là các vấn đề bức xúc, kiến nghị nhiều lần để kịp thời thông tin, phản hồi những nội dung giải quyết chưa thỏa đáng hoặc chậm triển khai, làm cơ sở để UBND tỉnh chỉ đạo xử lý và thông báo kết quả đến cử tri.

4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào việc theo dõi, xử lý kiến nghị cử tri.

Nghiên cứu, xây dựng và vận hành phần mềm theo dõi kiến nghị cử tri thống nhất, liên thông giữa HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các sở, ngành và cấp xã, bảo đảm cập nhật kịp thời kiến nghị cử tri và tiến độ giải quyết, tạo thuận lợi cho việc tra cứu, theo dõi và trả lời cử tri, qua đó nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành. Công khai kết quả giải quyết kiến nghị trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để đảm bảo tính minh bạch và nâng cao trách nhiệm giải trình của cơ quan chức năng./.

------------------------------------------

^[1] Khoản 6, Điều 66 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015; điểm d, khoản 1, Điều 31 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2025.

^[2] Khoản 4, Điều 76 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015; điểm c, khoản 1, Điều 34 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2025.